(1999年8月5日廣東省第九屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十一(yī)次會議通過 根據2012年7月26日廣東省第十一(yī)屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十五次會議《廣東省人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于修改〈廣東省實施《中(zhōng)華人民共和國消費(fèi)者權益保護法》辦法〉的決定》第一(yī)次修正 根據2024年1月19日廣東省第十四屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第八次會議《廣東省人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于修改〈廣東省道路運輸條例〉等四項地方性法規的決定》第二次修正)
第一(yī)條 爲貫徹實施《中(zhōng)華人民共和國消費(fèi)者權益保護法》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法适用于本省行政區域内的消費(fèi)者和經營者。
本辦法所稱消費(fèi)者,是指爲生(shēng)活消費(fèi)需要購買、使用商(shāng)品或者接受服務的個人和單位。
本辦法所稱經營者,是指爲消費(fèi)者提供商(shāng)品或者服務的生(shēng)産者、銷售者和服務者。
第三條 各級人民政府負責本辦法的組織實施,協調、督促有關行政部門做好保護消費(fèi)者合法權益的工(gōng)作。
各級市場監督管理、發展改革、檢疫、衛生(shēng)健康、農業農村(cūn)、住房城鄉建設、文化和旅遊、藥品監督管理等有關行政部門應當依照法律、法規的規定,在各自職責範圍内,依法受理和調解消費(fèi)者投訴,查處損害消費(fèi)者合法權益的違法行爲。
第四條 各級人民政府及其有關行政部門制定有關消費(fèi)者權益的政策、規定時,應當通過在新聞媒體(tǐ)公布、召開(kāi)聽(tīng)證會或者座談會等形式聽(tīng)取消費(fèi)者的意見和要求。
第五條 省、市、縣(區)依法成立消費(fèi)者委員(yuán)會。消費(fèi)者委員(yuán)會依法開(kāi)展對商(shāng)品和服務的社會監督,維護消費(fèi)者的合法權益。各級人民政府應當根據消費(fèi)者委員(yuán)會履行法定職能的需要配備必要的人員(yuán),撥付必要的經費(fèi)并納入财政預算。各有關行政部門應當對消費(fèi)者委員(yuán)會履行法定職能給予支持。
第六條 經營者與消費(fèi)者進行交易,必須遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則。經營者不得強迫或者欺騙消費(fèi)者購買商(shāng)品或者接受服務,沒有正當理由,不得拒絕或者延誤提供商(shāng)品和服務;應當聽(tīng)取消費(fèi)者對其提供的商(shāng)品或者服務的意見,對消費(fèi)者的意見及時作出回應,接受消費(fèi)者的監督。
第七條 經營者在提供商(shāng)品或服務時,應當提供必要的技術指導、使用演示或說明書(shū)、保修憑證、購貨發票(piào)或服務單據、商(shāng)品檢驗合格證明等,還應當明示服務項目、标明收費(fèi)價格。
第八條 國家規定或者經營者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退(以下(xià)簡稱“三包”)的商(shāng)品,經營者在出售時必須出具“三包”的憑證,并确定具備條件的維修單位。“三包”憑證應當明确注明消費(fèi)者的權利和義務。
實行“三包”的商(shāng)品有質量問題的,自售出之日起七日内,經營者應當根據消費(fèi)者的要求予以退貨、更換或者修理;十五日内,應當根據消費(fèi)者的要求予以更換或者修理。經營者承諾的時間超出本款規定時限的,依經營者的承諾。
第九條 經營者按“三包”規定承擔退貨責任的,應當按照商(shāng)品的發票(piào)價格一(yī)次退清貨款。
經營者按“三包”規定承擔更換責任的,應當免費(fèi)爲消費(fèi)者調換同型号同規格的産品,無同型号同規格産品的,經營者應當根據消費(fèi)者的要求予以退貨,并不得收取任何費(fèi)用。
經營者按“三包”規定承擔修理責任的,應當在二十日内修複,并不得收取任何費(fèi)用。經營者應當在“三包”憑證上如實記錄接受修理日期、維修所占天數、修理部位、故障原因等情況。
經營者在二十日内未能修複的,可以更換同型号同規格的商(shāng)品,經營者未更換的,提供同類商(shāng)品供消費(fèi)者在維修期間使用;經營者在六十日内未能修複或者在包修期内兩次修理仍不能正常使用的,應當根據消費(fèi)者的要求,負責退貨或者更換。消費(fèi)者選擇退貨的,按照本條第一(yī)款執行。
包修商(shāng)品在包修期内修理的,其修理部位,從交付使用之日起,重新執行原規定的包修期;其他部位的包修期應當扣除維修占用天數。
第十條 對實行“三包”的大(dà)件商(shāng)品,應當由經營者負責修理、更換、退貨的,經營者應當上門服務或者負責運送;經營者要求消費(fèi)者運送的,經營者應當承擔運輸費(fèi)、誤工(gōng)費(fèi)、差旅費(fèi)等合理費(fèi)用。
第十一(yī)條 經營者對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商(shāng)品數量、退還貨款和服務費(fèi)用或者賠償損失的要求,應當按規定或者約定履行義務,不得故意拖延或者無理拒絕。
以下(xià)情形爲前款所稱的故意拖延或者無理拒絕:
(一(yī))經營者自接到消費(fèi)者向其提出履行義務的要求或者行政管理部門、消費(fèi)者委員(yuán)會要求處理争議的通知(zhī)之日起五日内不作答複的;
(二)經營者在允諾履行義務後三日内或者在消費(fèi)者同意的期限内仍不實際履行允諾履行的義務的;
(三)不履行行政管理部門作出的決定或者消費(fèi)者委員(yuán)會作出的調解的。
第十二條 經營者在經營活動中(zhōng),應當遵守公平、自願、誠實信用的原則,不得有下(xià)列行爲:
(一(yī))以暴力、威脅、隐瞞、欺騙等手段強迫、誘導消費(fèi)者購買商(shāng)品或者服務;
(二)違背消費(fèi)者意願搭售商(shāng)品或者在銷售商(shāng)品時附加其他條件;
(三)不向消費(fèi)者明示經營範圍;
(四)法律、法規禁止的其他行爲。
第十三條 經營者提供商(shāng)品或者服務,有下(xià)列欺詐行爲之一(yī)的,應當按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額爲消費(fèi)者購買商(shāng)品的價款或者接受服務的費(fèi)用的三倍;增加賠償的金額不足五百元的,爲五百元:
(一(yī))銷售摻雜(zá)、摻假、以假充真、以次充好、以不合格商(shāng)品冒充合格商(shāng)品、短尺少秤、過期、失效、受污染的商(shāng)品的;
(二)以虛假的清倉價、甩賣價、優惠價、最低價等欺騙性價格銷售商(shāng)品的;
(三)銷售的商(shāng)品達不到商(shāng)品說明、實物(wù)樣品所明示的性能、質量的;
(四)銷售國家明令淘汰的商(shāng)品的;
(五)作虛假的現場演示或者雇人進行欺騙性的銷售誘導的;
(六)銷售标有虛假的産地、質量标志(zhì)、生(shēng)産許可證、進出口商(shāng)品檢驗等标志(zhì)的商(shāng)品的;
(七)銷售假冒他人注冊商(shāng)标的商(shāng)品的;
(八)以虛假廣告欺騙和誤導消費(fèi)者的;
(九)以虛假的名稱和标記從事經營活動的;
(十)以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”等方式銷售商(shāng)品的;
(十一(yī))騙取消費(fèi)者預付款而不提供商(shāng)品或服務的;
(十二)銷售應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫,或者僞造商(shāng)品檢驗、檢疫結果的商(shāng)品的;
(十三)其他欺詐行爲的。
第十四條 經營者以郵購、電(diàn)視購物(wù)、網上購物(wù)方式銷售商(shāng)品的,應當按照約定提供;未約定提供商(shāng)品時限的,應當在收到消費(fèi)者的彙款之日起三個工(gōng)作日内交寄商(shāng)品。違者,應當按照消費(fèi)者的要求履行約定或退回貨款,并承擔消費(fèi)者因此而産生(shēng)的合理費(fèi)用。
第十五條 從事加工(gōng)修理業的經營者,應當開(kāi)具記有加工(gōng)或修理商(shāng)品的名稱、數量、項目、費(fèi)用、交貨日期等内容的憑證,保證加工(gōng)修理質量,按期交貨,不得有下(xià)列行爲:
(一(yī))偷換原材料或者零配件;
(二)虛列加工(gōng)或修理項目;
(三)使用僞劣零配件;
(四)謊稱更換零配件;
(五)擅自提高收費(fèi)标準。
從事加工(gōng)修理業的經營者,應當建立并執行配件的進貨檢查驗收制度,審驗配件供貨商(shāng)的經營資(zī)格,驗明産品合格證明和産品标識,有效保存進貨和質量憑證,存檔備查。有關憑證的保存期限不得少于兩年。
第十六條 經營者應當爲消費(fèi)者提供安全的消費(fèi)環境,對有危險性因素的項目或地方,應當設有警示标牌。
驚險性娛樂項目,應當制定緊急避難措施,并具有保障消費(fèi)者生(shēng)命安全的技術條件、服務設備和必要的救護設施。
第十七條 從事美容、美發的經營者,應當明碼标價,合理收費(fèi)、不得價外(wài)加價,不得使用僞劣美容、美發用品。從事生(shēng)活美容的經營者不得從事醫療美容服務,從事醫療美容的經營者應當确保消費(fèi)者的身體(tǐ)健康和生(shēng)命安全。
第十八條 從事汽車(chē)旅客運輸業的經營者,應當保證乘客的人身财産安全。有标明發車(chē)時間、班次的,必須按時發車(chē)。不得故意繞行、兜圈拉客、超載、拒載、中(zhōng)途停運或轉運、途中(zhōng)加價,不得擅自調校出租汽車(chē)裏程計價表。造成消費(fèi)者損失的,應當依法承擔賠償責任。
從事民航、鐵路運輸、航運的經營者,應當保證乘客的安全。因故不能準時出發或正點到達的,應當及時告知(zhī)消費(fèi)者并妥善處理。
第十九條 從事旅遊業的經營者,應當與消費(fèi)者簽定旅遊合同,在約定的時間内,爲消費(fèi)者辦好有關旅遊手續,告知(zhī)消費(fèi)者安全等注意事項及投保情況,并提供相關的說明資(zī)料,不得擅自改變旅遊線路、旅遊時間、遊覽景點、食宿标準、交通工(gōng)具、收費(fèi)項目等約定條件。違者,應當退還消費(fèi)者相關的服務費(fèi)用;造成消費(fèi)者損失的,應當依法承擔賠償責任。
第二十條 從事有線電(diàn)視、郵政、電(diàn)信業、醫療衛生(shēng)服務業的經營者,應當按照物(wù)價部門核定的标準收費(fèi),詳列計價單位的明細項目并以清單的形式告知(zhī)消費(fèi)者。違反規定所收的費(fèi)用,應當依法退還消費(fèi)者。
第二十一(yī)條 從事保管、洗衣業、物(wù)流業的經營者,應當妥善保管消費(fèi)者的财物(wù),按照約定提供服務。造成消費(fèi)者的财物(wù)損壞或者丢失的,應當依法承擔賠償責任。
第二十二條 從事照相沖印業的經營者,造成消費(fèi)者膠卷、底片損壞或者丢失的,應當依法承擔賠償責任。
第二十三條 從事商(shāng)品房開(kāi)發或代理的經營者,銷售商(shāng)品房時,應當以書(shū)面形式向消費(fèi)者明示商(shāng)品房的準确地址、建築和裝飾标準、建築面積、實用面積和公用分(fēn)攤面積、單價、交貨日期、配套設施、産權辦理等内容,必須保證商(shāng)品房達到國家規定的有關質量标準,誠信交易。違者給消費(fèi)者造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第二十四條 從事住宅建築裝飾的經營者,應當與消費(fèi)者以書(shū)面形式約定建築裝飾的項目、數量、标準、價格、施工(gōng)時限,并按照約定的内容,保證建築裝飾的質量,按時完工(gōng),不得偷工(gōng)減料、價外(wài)加價。違反約定條件,必須返工(gōng)的,應當按照與消費(fèi)者重新約定的時限完成返工(gōng),返工(gōng)的費(fèi)用由經營者承擔。
第二十五條 從事飲食業的經營者,提供的食物(wù)應當符合衛生(shēng)的要求,不符合衛生(shēng)要求給消費(fèi)者的健康造成損害時,應當賠償消費(fèi)者的損失。經營者對所提供的食物(wù)和服務,應當事先将價格告知(zhī)消費(fèi)者并接受消費(fèi)者的選擇。
第二十六條 從事供電(diàn)、供水、供氣的經營者,應當定期對設備進行檢查維護,不得限定消費(fèi)者向其指定的經營者購買商(shāng)品,不得強制收取預付款,不得擅自增加收費(fèi)項目或提高收費(fèi)标準,計量器具應經市場監督管理部門或者其授權的單位檢定合格方能安裝使用。因計量不準而多收的費(fèi)用,應當退還消費(fèi)者。因所供電(diàn)、水、氣的質量不合格而造成消費(fèi)者财産損失和人身損害的,應當依法承擔賠償責任。
第二十七條 銷售僞劣種子、種苗、肥料、農藥、獸藥、飼料、種畜禽等農業生(shēng)産資(zī)料,造成農民減産、絕收或者畜禽死亡的,經營者應當依法承擔賠償責任。
第二十八條 消費(fèi)者與經營者因商(shāng)品和服務質量發生(shēng)争議需要進行檢測、鑒定的,可以由下(xià)列機構進行檢測、鑒定,所需費(fèi)用由責任方承擔:
(一(yī))雙方約定的檢測、鑒定機構;
(二)國家法定的檢測、鑒定機構;
(三)受理投訴的行政部門、消費(fèi)者委員(yuán)會指定的檢測、鑒定機構。
第二十九條 消費(fèi)者委員(yuán)會對消費(fèi)者的投訴,應當自收到投訴之日起十個工(gōng)作日内,作出受理或者不予受理的決定并告知(zhī)投訴人。不予受理的,應當說明原因;決定受理的,應當自受理之日起一(yī)個月内調解完畢。需要檢測、鑒定的,檢測、鑒定時間不計在内。期滿未達成調解協議或者達成調解協議後當事人不履行的,消費(fèi)者委員(yuán)會應當告知(zhī)消費(fèi)者通過其他法定途徑解決争議。
第三十條 行政部門對消費(fèi)者的投訴或者消費(fèi)者委員(yuán)會轉交的投訴,應當自收到投訴之日起七個工(gōng)作日内,予以處理并告知(zhī)消費(fèi)者或者消費(fèi)者委員(yuán)會。消費(fèi)者對行政部門逾期不作出是否受理的決定有異議的,先依法申請行政複議;對行政部門處理決定或者不受理的決定不服的,可依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第三十一(yī)條 經營者違反本辦法第十二條的規定,其他法律、法規對違法行爲的處罰有規定的,依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的,由市場監督管理部門責令其改正,單處或者并處警告、沒收違法所得、違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款;沒有違法所得的,處以一(yī)萬元以下(xià)的罰款;構成違反治安管理行爲的,由公安機關依照《中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。
第三十二條 從事加工(gōng)修理業的經營者違反本辦法第十五條第二款規定的,由市場監督管理、交通、工(gōng)業和信息化等部門按照各自職責責令改正;拒不改正的,沒收違法所得和違法使用的産品,并處貨值金額三倍的罰款。
第三十三條 經營者違反本辦法損害消費(fèi)者合法權益的,由市場監督管理部門或有關行政機關依照法律、法規的規定進行處罰;法律、法規未有規定的,可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款,沒有違法所得的,處以一(yī)萬元以下(xià)的罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行。1989年6月29日廣東省第七屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第八次會議通過的《廣東省保護消費(fèi)者合法權益條例》同時廢止。