爲進一(yī)步規範金华市廣告活動,維護廣告市場秩序,促進廣告業高質量發展,依據《中(zhōng)華人民共和國廣告法》等法律法規及有關規定,結合金华市實際情況,制定本合規指引。
一(yī)、設立廣告業務機構
1.從事廣告發布業務的廣播電(diàn)台、電(diàn)視台、報刊出版單位等,應當設立專門的廣告業務機構,配備必要的人員(yuán)、相應的場所、設備。
2.爲提升互聯網廣告的合法合規性,營造風清氣正的網絡環境,開(kāi)展廣告發布業務的互聯網媒介單位應當配備必要的人員(yuán),根據企業自身經營實際,參照前款執行。
二、建立健全廣告業務管理制度
1.廣告發布單位應當确保其在依法核定的經營範圍内有相應的業務,方可從事廣告發布活動。
2.廣告發布者不得利用自身擁有的媒介或者其他發布手段的優勢地位,妨礙、排斥正當競争。
3.法律、行政法規規定禁止生(shēng)産、銷售的産品或者提供的服務,以及禁止發布廣告的商(shāng)品或者服務,任何單位或者個人不得設計、制作、代理、發布廣告。
4.廣告經營活動中(zhōng)涉及的各相關主體(tǐ)應當依法訂立書(shū)面合同。
5.在廣告中(zhōng)使用他人名義或者形象的,應當事先取得其書(shū)面同意;使用無民事行爲能力人、限制民事行爲能力人的名義或者形象的,應當事先取得其監護人的書(shū)面同意。
6.廣告中(zhōng)使用他人名譽、言論、專有标記、注冊商(shāng)标等人身權和财産權的,應當事先取得他人的書(shū)面同意;使用無民事行爲能力人,限制民事行爲能力人的名義、形象的,應當事先取得其監護人的書(shū)面同意。
7.廣告發布者應當公布其收費(fèi)标準和收費(fèi)辦法。
8.廣告發布者應當向廣告主、廣告經營者提供真實的廣告覆蓋率、收視率、點擊率、發行量等資(zī)料。
9.依法參加廣告業統計調查,真實、準确、完整、及時地提供統計資(zī)料。
三、建立健全廣告承接登記制度
主要登記項目應當包括:廣告主、廣告代理公司的名稱、統一(yī)社會信用代碼、經辦人身份證号、通信地址、聯系電(diàn)話(huà)、廣告名稱及各類等。登記時應當對以下(xià)事項進行查驗:
1.廣告所宣傳的商(shāng)品或服務是否包含在廣告主經營範圍内;
2.廣告業務經辦人員(yuán)身份信息是否與介紹信上的人員(yuán)信息一(yī)緻;
3.廣告主的名稱、地址等是否與其營業執照上的對應項一(yī)緻;
4.廣告内容中(zhōng)提及的法定代表人或負責人是否與營業執照或相關證明文件上的一(yī)緻。
四、建立健全廣告業務審核制度
1.廣告發布單位應當整理彙總廣告管理相關的法律法規及規範性文件,積極組織本單位廣告從業人員(yuán)進行學習和考核。
2.廣告發布單位應當确定專門人員(yuán)負責廣告審核工(gōng)作,明确其工(gōng)作職責,制定廣告審核工(gōng)作流程。
五、建立健全廣告業務檔案管理制度
相關檔案保存時間自廣告發布行爲終止之日起不少于三年。廣告業務檔案主要包括:
1.承接的廣告樣件;
2.收取和查驗的廣告證明文件和查驗記錄,對不能存檔的要記錄相應内容;
3.廣告審查情況記錄材料;
4.廣告合同;
5.廣告内容修改記錄;
6.廣告主對廣告發布樣稿的确認記錄;
7.廣告發布後廣告主和消費(fèi)者的反映意見等;
8.其他應當保存的材料。
六、建立健全代言廣告審查管理制度
1.廣告發布前,應明确要求廣告代言人在廣告中(zhōng)對商(shāng)品、服務作推薦、證明的,應當依據事實,符合本法和有關法律、行政法規規定,不得爲其未使用過的商(shāng)品或者未接受過的服務作推薦、證明。
2.不得利用不滿十周歲的未成年人作爲廣告代言人。
3.對代言廣告,須審查代言人是否具備代言資(zī)格:一(yī)是持有廣告代言批準文件;二是對在虛假廣告中(zhōng)作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織,不得利用其作爲廣告代言人。
七、履行廣告審查義務
廣告發布者應當主動登陸相關政府網站,依法查驗各類廣告證明文件,審查廣告内容。包括但不限于以下(xià)内容:
1.查驗廣告證明文件的種類、數量、出處,對其真實性、合法性、有效性,對證明文件不全的,要求補充證明文件;
2.審核廣告内容是否真實、合法,是否符合社會主義精神文明建設的要求;
3.檢查廣告表現形式和使用的語言文字是否符合有關規定;
4.審查廣告整體(tǐ)效果,确認其不緻引起消費(fèi)者的誤解;
5.提出對該廣告審查結果的書(shū)面意見。
八、履行保護未成年人的義務
1.不得在中(zhōng)小(xiǎo)學校、幼兒園内開(kāi)展廣告活動,不得利用中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)和幼兒在學習生(shēng)活中(zhōng)必須使用或者經常接觸的物(wù)品、場所等載體(tǐ)發布或者變相發布廣告,但公益廣告除外(wài)。
2.在針對未成年人的大(dà)衆傳播媒介上不得發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網絡遊戲廣告。
3.針對不滿十四周歲的未成年人的商(shāng)品或服務的廣告中(zhōng)不得含有勸誘其要求家長購買廣告商(shāng)品或服務、可能引發其模仿不安全行爲的内容。
4.不得發布面向中(zhōng)小(xiǎo)學、幼兒園的校外(wài)培訓廣告。
九、互聯網廣告發布特别準則
1.關于利用互聯網發布、發送廣告,不得影響用戶正常使用網絡。
2.在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告,應當顯著标明關閉标志(zhì),确保一(yī)鍵關閉。
3.不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告内容。
4.利用互聯網發布、發送廣告,不得影響用戶正常使用網絡。未經用戶同意或者請求,不得在用戶發送的電(diàn)子郵件或者互聯網即時通訊信息中(zhōng)附加廣告或者廣告鏈接,不得向其交通工(gōng)具、導航設備、智能家電(diàn)等發送互聯網廣告。
5.不得在用戶搜索政務服務網站以及相關應用程序時插入廣告。
6.發布含有鏈接的互聯網廣告,應當核對下(xià)一(yī)級鏈接中(zhōng)的廣告内容,并采取措施防止鏈接的廣告内容被篡改。一(yī)旦出現被篡改情形,應及時提供違法廣告活動主體(tǐ)的真實名稱、地址和有效聯系方式。
7.利用算法推薦等方式發布互聯網廣告,其廣告投放(fàng)記錄等數據屬于互聯網廣告業務檔案。