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【案例】2023民生(shēng)領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例(第十一(yī)批)

  • 日期:2024-01-01
  • 來源:國家市場監督管理總局
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學校、幼兒園食堂等集中(zhōng)用餐單位的食品安全關乎廣大(dà)師生(shēng)和家庭的生(shēng)命健康。各地市場監管部門按照總局部署,深入開(kāi)展民生(shēng)領域執法“鐵拳”行動,持續加強對學校、幼兒園食堂等集中(zhōng)用餐單位及其配餐單位的日常監管,嚴厲打擊各類違法違規行爲,查辦了一(yī)批案件。今年前三季度,共查處集中(zhōng)用餐單位食品安全違法案件8633件。現将部分(fēn)典型案件公布如下(xià):

1 貴州省貴陽市白(bái)雲區市場監管局查處貴州博大(dà)科技學校白(bái)雲分(fēn)校采購食品原料未履行進貨查驗義務案

2023年4月7日,貴州省貴陽市白(bái)雲區市場監管局依法對貴州博大(dà)科技學校白(bái)雲分(fēn)校采購食品原材料未履行進貨查驗義務且未在規定時限内進行整改的違法行爲作出行政處罰,罰款3.6萬元。

2023年3月13日,貴陽市白(bái)雲區市場監管局在貴州博大(dà)科技學校白(bái)雲分(fēn)校(在校師生(shēng)3000人)食堂開(kāi)展執法檢查時發現,當事人在采購食品原材料時未建立進貨查驗記錄制度以及查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明,執法人員(yuán)現場對當事人下(xià)達《當場行政處罰決定書(shū)》,給予警告,并要求當事人于2023年3月17日前進行整改。3月20日,執法人員(yuán)到當事人食堂複查時發現,當事人未在規定時限内按要求進行整改。當事人的行爲違反了《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第五十三條第一(yī)款的規定,白(bái)雲區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

本案當事人爲職業學校,就餐群體(tǐ)龐大(dà)集中(zhōng),校園的食品安全不僅直接關系到廣大(dà)師生(shēng)的身體(tǐ)健康和生(shēng)命安全,也關乎教育教學秩序和社會和諧穩定。市場監管部門對當事人依法作出行政處罰,是對當事人的一(yī)次有力震懾,督促其依法合規開(kāi)展生(shēng)産經營活動,切實保障師生(shēng)合法權益,同時也警示了其他食品生(shēng)産經營單位進一(yī)步增強食品安全意識。

2 江西省贛江新區市場監管局查處江西赫威斯高級中(zhōng)學有限公司未對食品成品進行留樣案

2023年7月31日,江西省贛江新區市場監管局依法對江西赫威斯高級中(zhōng)學有限公司未對食品成品進行留樣并且未按要求整改的違法行爲作出行政處罰,罰款1萬元。

2023年7月13日,贛江新區市場監管局對江西赫威斯高級中(zhōng)學有限公司(在校師生(shēng)600人)學校食堂進行檢查,發現缺少7月12日、13日兩日主食和湯品的留樣,執法人員(yuán)當場對當事人下(xià)達《責令改正通知(zhī)書(shū)》,并給予警告,要求當事人日後按規定進行留樣。7月21日,執法人員(yuán)再次對當事人學校食堂進行檢查,發現當事人未對7月20日、7月21日早餐留樣。當事人的行爲違反了《學校食品安全與營養健康管理規定》第四十條第一(yī)款的規定,贛江新區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

食品留樣是經營者法定責任。一(yī)旦發生(shēng)食品安全事件,衛生(shēng)監督和市場監管部門可以通過留樣及時發現問題,有針對性地第一(yī)時間實施救助和妥善處置。本案的查處,警示經營者時刻将食品安全“刻在心底”,确保“學生(shēng)餐”不出現任何問題,自覺接受社會公衆監督。

3 浙江省瑞安市市場監管局查處溫州綠谷餐飲管理有限公司經營混有異物(wù)的食品案

2023年11月13日,浙江省瑞安市市場監管局依法對溫州綠谷餐飲管理有限公司經營混有異物(wù)食品的違法行爲作出行政處罰,罰款7萬元。

2023年9月8日,瑞安市市場監管局根據線索對瑞安某集體(tǐ)用餐配送供應商(shāng)溫州綠谷餐飲管理有限公司開(kāi)展檢查,發現由當事人制作、經封膜後配送至瑞安某用餐單位的一(yī)份蝦皮紫菜湯,在未開(kāi)封食用前發現混有異物(wù)。經查,當事人采購非即食型幹壇紫菜制作蝦皮紫菜湯,使用紫菜前未按照食品标簽提示進行清洗。另查明,當事人采購原料紫菜時未查驗食品出廠檢驗合格證、未記錄食品的生(shēng)産日期等内容。當事人的行爲違反了《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第三十四條第(六)項和第五十三條第一(yī)款、第二款的規定,瑞安市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

面向多個學校的集體(tǐ)用餐配送單位相較普通學校食堂,具有生(shēng)産量大(dà)、出餐時間集中(zhōng)、涉及環節多、配送範圍廣的特點。本案的查處,警示集體(tǐ)用餐配送單位對原材料購進、菜品制作、出餐配送等各環節進行嚴格的質量把關,确保廣大(dà)師生(shēng)用餐安全。

4 江蘇省無錫市惠山區市場監管局查處無錫市寶蘭學生(shēng)餐飲管理服務有限公司無錫惠山分(fēn)公司未依法建立、執行食品安全相關制度案

2023年10月31日,江蘇省無錫市惠山區市場監管局依法對無錫市寶蘭學生(shēng)餐飲管理服務有限公司無錫惠山分(fēn)公司未依法建立、執行食品安全相關制度的違法行爲作出行政處罰,吊銷該公司《食品經營許可證》,并對該公司法定代表人楊某和食品安全員(yuán)佟某分(fēn)别罰款6萬元和4.5萬元。

2023年9月8日下(xià)午,無錫市惠山區市場監管局依法對無錫市寶蘭學生(shēng)餐飲管理服務有限公司無錫惠山分(fēn)公司進行現場檢查,發現該公司未履行食品安全管理主體(tǐ)責任,在生(shēng)産、加工(gōng)、銷售環節未嚴格遵守餐飲食品安全法律法規規章規定,采購食品原材料未履行進貨查驗義務,未按規定實施經營過程控制要求,未定期維護餐飲服務設備設施,未制定食品安全事故處置方案。當事人的行爲嚴重違反了《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第五十三條第一(yī)款、第五十五條、第五十六條、第一(yī)百零二條第四款以及《企業落實食品安全主體(tǐ)責任監督管理規定》第十條的規定,惠山區市場監管局依法分(fēn)别對當事人、法定代表人、食品安全員(yuán)作出行政處罰。

餐飲服務提供者作爲食品安全“第一(yī)責任人”,應切實履行企業主體(tǐ)責任。本案當事人,未依法建立健全食品安全管理制度,未在原料食材采購環節把好質量關,未落實食品加工(gōng)、設備維護清洗等食品經營過程中(zhōng)衛生(shēng)安全控制的基本要求,依法應當嚴懲;其法定代表人、食品安全員(yuán)作爲直接負責人員(yuán)更是缺乏法律意識和食品安全意識,未将食品安全主體(tǐ)責任落實到位,必須依法“處罰到人”。

5 福建省石獅市市場監管局查處石獅市小(xiǎo)星星幼兒園從事接觸直接入口食品工(gōng)作人員(yuán)未規範佩戴口罩案

2023年11月7日,福建省石獅市市場監管局依法對石獅市小(xiǎo)星星幼兒園安排未規範佩戴口罩人員(yuán)從事接觸直接入口食品工(gōng)作的違法行爲作出行政處罰,罰款200元。

2023年8月7日,石獅市市場監管局依法對石獅市小(xiǎo)星星幼兒園(在校師生(shēng)160人)進行檢查時發現,當事人廚房接觸直接入口食品的從業人員(yuán)在進行食品加工(gōng)制作時未按規定佩戴口罩。執法人員(yuán)當場對當事人下(xià)達《責令改正通知(zhī)書(shū)》。10月27日,執法人員(yuán)再次對當事人經營場所進行檢查,通過“互聯網+明廚亮竈”監控系統發現當事人廚房接觸直接入口食品的從業人員(yuán)在食品加工(gōng)制作區進行食品加工(gōng)時,仍未規範佩戴口罩。當事人的行爲違反了《福建省餐飲服務從業人員(yuán)佩戴口罩的規定》第一(yī)條第一(yī)款的規定,石獅市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

幼兒園餐飲從業人員(yuán)必須嚴格遵守操作規範,以保障孩子們的餐飲安全。本案當事人食品安全意識淡薄,易造成食源性疾病傳播等較大(dà)食品安全隐患。市場監管部門督促學校食堂落實食品安全主體(tǐ)責任,提高從業人員(yuán)職業素養和食品安全意識,爲師生(shēng)提供更加安全衛生(shēng)的餐飲服務。