爲鞏固食品行業專項清理整治行動成果，進一(yī)步淨化本市食品市場秩序，市市場監管局、市公安局、市檢察院于2023年7月-12月聯合組織開(kāi)展“進一(yī)步淨化市場秩序 依法嚴厲打擊食品領域違法犯罪專項行動”。
專項行動期間，全市市場監管部門對非法宣稱功能的食品等違法行爲立案253件，罰沒款101.16萬元。全市公安機關偵破涉及非法宣稱功能的食品、非法添加化學物(wù)質領域刑事案件80起，抓獲犯罪嫌疑人189人。全市檢察機關依法提起公訴154人。
多方協同強化聯合“亮劍”
市市場監管局、市公安局、市檢察院對排查的食品安全風險情況加強溝通預警，鎖定侵害“一(yī)老一(yī)小(xiǎo)”重點人群合法權益的重點領域，于2023年7月聯合印發打擊食品領域違法犯罪專項行動方案。
推進落實食品安全屬地管理責任、部門監管責任、企業主體(tǐ)責任，強化市場監管綜合執法優勢，發揮市、區、街鎮市場監管部門三級聯動作用，強化智慧監管和信用監管，多部門、多層級協同推進專項行動。各級市場監管部門重點對生(shēng)産經營未經注冊保健食品、非法宣稱功能的食品、違法添加化學物(wù)質、食品違法廣告和虛假宣傳等違法行爲進行嚴肅查處。此外(wài)，對保健食品非法“會銷”等違法行爲進行集中(zhōng)整治，各街鎮依托網格化管理，加強聯勤聯動，建立及時發現、報告和處置機制，加強保健食品非法“會銷”的綜合治理。
上海公安機關
以“精準預警、精準打擊、精準處置”爲工(gōng)作導向，重點打擊制售假冒品牌、非法添加違禁成分(fēn)并宣稱有減肥、壯陽等功能的食品犯罪行爲。一(yī)是綜合研判打擊。堅持科技支撐賦能實戰，開(kāi)發運用一(yī)批智能研判工(gōng)具，深挖細查犯罪鏈條，力争第一(yī)時間發現線索、第一(yī)時間排摸落地、第一(yī)時間收網打擊，最大(dà)限度阻斷涉案食品流入市場；二是部門密切協作。緊密會同市場監管部門和檢察機關，固化線索通報、數據共享、案件移送等工(gōng)作機制，從生(shēng)産、流通、消費(fèi)等各環節動态排查清除食品和保健食品安全風險隐患；三是加強警企協作。依托上海公安經偵部門“滬企管家 護企有我(wǒ)”品牌建設，與食品權利人企業建立良性互通的維權綠色通道，探索構建快速受理、快速偵查、快速追贓的常态化工(gōng)作機制，爲企業可持續健康發展營造市場化、法治化、國際化營商(shāng)環境。
上海檢察機關
堅持一(yī)體(tǐ)履職、綜合履職、能動履職，注重整體(tǐ)辦案效果，使各項檢察職能協調互補，統籌聯動發力。依托行政與司法機關信息共享機制，檢察機關提前介入，共同破解案件取證、定性難題。在辦理本市首例食品中(zhōng)非法添加有毒、有害新型衍生(shēng)物(wù)案件過程中(zhōng)，堅持靠前研究，與市場監管部門、公安機關協作配合，推動涉案新型衍生(shēng)物(wù)的檢測以及毒害性、危害性論證和評估，确保新類型案件辦理質效，有力懲治惡意“反偵查”行爲。同時，針對案件中(zhōng)暴露出的網絡平台銷售有毒有害食品問題，及時開(kāi)展訴源治理，助推電(diàn)商(shāng)平台加大(dà)食品經營者資(zī)質審核力度，強化食品安全日常管理，建立交易風險警示制度，優化升級防控識别模型。
市市場監管局、市公安局、市檢察院強化部門聯動機制，加強行政執法與刑事司法銜接。聯合開(kāi)展重大(dà)案件案情通報、會商(shāng)、督查等。
專項行動期間，市市場監管局、市公安局、市檢察院對制售含有西布曲明、西地那非等非法添加化學物(wù)質、非法宣稱有功能或治療功效的有毒、有害食品案開(kāi)展聯合督辦，共計聯合督辦浦東“3.3”生(shēng)産銷售有毒、有害食品案等案件11起，形成行業、區域有力震懾。
市市場監管局、市公安局、市檢察院于2023年7月深入社區黨群服務中(zhōng)心，聯合舉辦“打擊侵害‘一(yī)老一(yī)小(xiǎo)’重點人群合法權益集中(zhōng)執法行動”保健食品安全主題宣傳活動，以“市監科普”“警方提示”“檢察官說法”的形式，聯合爲社區居民開(kāi)展法制宣傳與科普宣傳。
各區市場監管部門、各街鎮結合食品安全宣傳周活動及重要時間節點等，組織開(kāi)展保健食品科普宣傳“進社區、進鄉村(cūn)、進網絡、進校園、進商(shāng)超”系列活動，提升老年消費(fèi)者識騙防騙能力，營造社會共治良好氛圍。專項行動期間，全市各級市場監管部門共計舉辦宣傳活動720場次，服務群衆42220人次，并通過微信公衆号、抖音、微博等宣傳渠道發布保健食品科普視頻(pín)。
市公安局結合食品安全宣傳周活動和重要節日等時間節點，依托“網、報、台、微、端”等平台，通過新聞發布會、專題報道、警情通報等形式，重點宣傳制售假劣輔酶Q10食品案等10餘起典型案件，30餘家中(zhōng)央、地方主流媒體(tǐ)先後進行宣傳報道，累計閱讀量突破2000萬次，有效做到以案普法、以案釋法，及時回應社會關切，切實打出聲勢、震懾犯罪。
全市檢察機關深入推進食品安全宣傳活動，組織開(kāi)展“爲民辦實事、食品安全普法宣傳”系列活動，聯合市場監管部門、公安機關等開(kāi)展現場科普等法治宣傳，通過“兩微一(yī)端”等線上平台發布宣傳作品。檢察機關以司法案例形式向公衆說明添加有毒、有害物(wù)質的食品的社會危害性，并通過“檢察官提醒”等線上專欄提示食品生(shēng)産經營者合法合規經營。同時，依托黨建聯建平台，先後到街道、車(chē)站等進行普法宣傳，現場發放(fàng)食品安全宣傳手冊，開(kāi)展法律咨詢。
市公安局食藥環偵總隊會同市市場監管局執法總隊根據聯合研判發現線索，經前期缜密偵查，會同靜安區公安、市場監管部門集中(zhōng)收網，抓獲犯罪嫌疑人11名，查扣假劣成品膠囊100餘萬粒、制假工(gōng)具5台。經查，2020年6月起至案發，張某某等人爲牟取非法利益，在外(wài)省市生(shēng)産含有較低輔酶Q10成分(fēn)的裸包裝膠囊和假冒知(zhī)名品牌注冊商(shāng)标标識、包裝瓶，進行罐裝、貼标後對外(wài)銷售，銷售金額人民币1000餘萬元。經檢測，涉案輔酶Q10（200mg）産品中(zhōng)，每100克産品輔酶Q10含量僅爲63mg，低于涉案産品标準要求的200mg。
2024年1月，市檢察院第三分(fēn)院、靜安區檢察院對張某某等人分(fēn)别以涉嫌生(shēng)産、銷售僞劣産品罪，假冒注冊商(shāng)标罪，銷售假冒注冊商(shāng)标的商(shāng)品罪，非法制造、銷售非法制造的注冊商(shāng)标标識罪提起公訴。
本案系市公安局食藥環偵總隊會同市市場監管局執法總隊在行業調研、網絡巡查中(zhōng)發現本市涉及輔酶Q10食品投訴大(dà)幅增長，後通過綜合研判鎖定了數家涉嫌銷售假劣輔酶Q10食品網店(diàn)和生(shēng)産窩點，實現對标識制造、貼标生(shēng)産和線上銷售非法産業鏈的“全鏈條”打擊；檢察機關及時介入，協同公安機關夯實案件證據體(tǐ)系，準确适用法律，切實保護人民群衆“舌尖上的安全”和商(shāng)标權利人合法權益。
市公安局浦東分(fēn)局會同區市場監管局根據主動研判發現線索，聯合偵破制售有毒、有害并非法宣稱減肥功能食品案，于河南(nán)、四川、湖南(nán)、浙江等地抓獲犯罪嫌疑人14人，搗毀制售假窩點10處，查扣成品膠囊1萬餘粒。經查，自2022年起，崔某某等人爲牟取非法利益，非法購進西布曲明原料粉後，将該粉末與荷葉粉、利尿劑等按比例混合，罐裝制成成品膠囊，批發銷售給餘某某等下(xià)級代理并通過電(diàn)商(shāng)平台進行零售；餘某某等人明知(zhī)“減肥膠囊”含有西布曲明，仍通過網絡平台對外(wài)出售牟利。經檢測，上述粉末及“減肥膠囊”中(zhōng)均檢出國家明令禁止在食品生(shēng)産中(zhōng)添加的西布曲明成分(fēn)。
2023年8月至2024年1月，上海鐵路運輸檢察院以崔某某、餘某某等9人涉嫌生(shēng)産、銷售有毒、有害食品罪，銷售有毒、有害食品罪提起公訴。2023年8月至2024年2月，上海鐵路運輸法院依法作出判決，以崔某某、餘某某等人犯生(shēng)産、銷售有毒、有害食品罪，銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑五年六個月至八個月不等，并處罰金人民币四十五萬元至一(yī)萬元不等。
該案系本市浦東新區公安、市場監管部門聯合開(kāi)展主動研判發現線索，依托前期建立的行刑銜接和部門協作工(gōng)作機制，合力開(kāi)展案件偵辦工(gōng)作，成功搗毀生(shēng)産、銷售窩點；檢察機關及時介入，深挖上遊生(shēng)産環節和下(xià)遊網絡平台零售的犯罪線索，開(kāi)展訴源治理，有力淨化網絡銷售環境，保障人民群衆食品安全。
市公安局嘉定分(fēn)局會同區市場監管局根據轄區排查發現線索，聯合偵破制售有毒、有害“壯陽”類食品案，共抓獲犯罪嫌疑人18名，搗毀制售假窩點6處，查扣涉案食品30餘萬片。經查，2022年2月至2023年2月，吳某等人爲牟取非法利益，明知(zhī)西地那非成分(fēn)禁止添加至食品中(zhōng)，仍從許某某處購買那非類原料，夥同青海某生(shēng)物(wù)科技有限公司、生(shēng)産含有上述非法添加成分(fēn)的聲稱“壯陽”功效的食品，通過網絡平台等方式銷往多個省市，生(shēng)産、銷售金額共計人民币130萬餘元。經檢測，涉案原料、半成品及成品中(zhōng)均檢出國家明令禁止在食品生(shēng)産中(zhōng)添加的西地那非成分(fēn)。
2023年10月、11月，上海鐵路運輸檢察院先後以青海某生(shēng)物(wù)科技有限公司涉嫌生(shēng)産、銷售有毒、有害食品罪，吳某等16人涉嫌生(shēng)産、銷售有毒、有害食品罪，銷售有毒、有害食品罪，許某某涉嫌非法經營罪提起公訴。2023年12月至2024年1月，上海鐵路運輸法院依法作出判決，以青海某生(shēng)物(wù)科技有限公司犯生(shēng)産、銷售有毒、有害食品罪，判處罰金人民币五十萬元；吳某等16人分(fēn)别犯生(shēng)産、銷售有毒、有害食品罪，銷售有毒、有害食品罪，非法經營罪，判處有期徒刑十年六個月至八個月不等，并處罰金二百萬元至三千元不等。
該案系本市嘉定區公安、市場監管部門通過日常排查發現轄區不法分(fēn)子打着“壯陽保健”名義，銷售非法添加違禁成分(fēn)的膠囊和壓片糖果，即開(kāi)展深入分(fēn)析研判和巡線追查深挖，最終偵破該起跨省案件。檢察機關及時介入，堅決落實食品安全“四個最嚴”要求，形成打擊合力，深挖“産、供、銷”犯罪鏈條，全鏈條懲治危害食品安全犯罪，有效維護市場經濟秩序。
京公網安備11010502045875