附件 

進口冷鏈食品預防性全面消毒工(gōng)作方案

 一(yī)、目标和原則

（一(yī)）工(gōng)作目标。

紮實推進新冠肺炎疫情防控工(gōng)作，在做好進口冷鏈食品新冠病毒檢測工(gōng)作的基礎上，充分(fēn)發揮消毒對新冠病毒的殺滅作用，有效防範新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品（含食用農産品，下(xià)同）輸入風險，實現“安全、有效、快速、經濟”目标，在确保進口冷鏈食品安全的同時，提升口岸通關效率，避免貨物(wù)積壓滞港，保障産業鏈供應鏈穩定。

（二）實施依據。

《中(zhōng)華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中(zhōng)華人民共和國國境衛生(shēng)檢疫法》及其實施細則、《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規，國務院聯防聯控機制綜合組《關于全面精準開(kāi)展環境衛生(shēng)和消毒工(gōng)作的通知(zhī)》（聯防聯控機制綜發〔2020〕195号）、《關于加強冷鏈食品新冠病毒核酸檢測等工(gōng)作的緊急通知(zhī)》（聯防聯控機制綜發〔2020〕220号）、《關于印發新型冠狀病毒肺炎防控方案（第七版）的通知(zhī)》（聯防聯控機制綜發〔2020〕229号）、《關于印發冷鏈食品生(shēng)産經營新冠病毒防控技術指南(nán)和冷鏈食品生(shēng)産經營過程新冠病毒防控消毒技術指南(nán)的通知(zhī)》（聯防聯控機制綜發〔2020〕245号）等有關規定及技術規範。

（三）消毒範圍。

本方案适用于進口冷鏈食品的裝載運輸工(gōng)具、産品内外(wài)包裝的消毒。

（四）有關原則。

全面消殺，嚴防輸入；政府牽頭，部門協作；依法依規，各司其職；科學規範，安全有效；節約成本，快速經濟。

二、工(gōng)作分(fēn)工(gōng)

國務院相關部門按職責分(fēn)工(gōng)加強進口冷鏈食品預防性全面消毒工(gōng)作的指導監督和協作配合，地方人民政府負責組織實施本地區預防性全面消毒工(gōng)作，實現全流程閉環管控可追溯，最大(dà)程度降低新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入風險。

（一(yī)）海關部門。負責按規定開(kāi)展進口冷鏈食品新冠病毒監測檢測，組織指導進口冷鏈食品進口商(shāng)、海關查驗場所經營單位做好口岸環節被抽中(zhōng)的進口冷鏈食品集裝箱内壁和貨物(wù)外(wài)包裝的預防性全面消毒處理工(gōng)作。

（二）交通運輸部門。負責督促指導進口冷鏈食品承運單位落實運輸環節的主體(tǐ)責任并實施相應消毒處理措施，在國内運輸段嚴格查驗進口冷鏈食品海關通關單證，落實進口冷鏈食品運輸工(gōng)具消毒、一(yī)線工(gōng)作人員(yuán)個人防護等措施，配合檢查進口冷鏈食品倒箱過車(chē)（從進口集裝箱換裝至國内運輸車(chē)輛）過程中(zhōng)的消毒處理措施的落實情況。

（三）衛生(shēng)健康部門。負責彙總分(fēn)析進口冷鏈食品新冠病毒核酸檢測結果，對進口冷鏈食品新冠病毒傳播風險進行研判，開(kāi)展對預防性全面消毒措施的指導評估和檢查。

（四）市場監管部門。負責做好現場檢查和索票(piào)索證工(gōng)作，督促市場開(kāi)辦者、食品生(shēng)産經營者索取消毒單位出具的進口冷鏈食品貨物(wù)業經消毒的證明，凡是不能提供消毒證明的，一(yī)律不能上市銷售。強化對食品生(shēng)産經營企業進口冷鏈食品的追溯管理，對來源不明的進口冷鏈食品依法進行查處。與有關部門共同監督市場經營單位做好市場環境消毒工(gōng)作。

（五）地方人民政府。負責落實本地區進口冷鏈食品新冠病毒檢測和預防性全面消毒工(gōng)作屬地責任，根據本地區實際情況，組織相關部門和企業采取切實有效措施做好預防性全面消毒工(gōng)作，明确相關部門職責分(fēn)工(gōng)，加強督促檢查，确保進口冷鏈食品消毒工(gōng)作責任和措施落實到位。

（六）相關生(shēng)産經營單位。生(shēng)産、加工(gōng)、儲存、銷售等生(shēng)産經營單位組織或委托有資(zī)質的消毒單位實施消毒。承運單位負責組織或委托有資(zī)質的消毒單位，對裝運前後的進口冷鏈食品裝載運輸工(gōng)具組織實施消毒。消毒單位按照有關消毒技術規範開(kāi)展具體(tǐ)的消毒作業，确保消毒效果。進口企業負責如實申報進口産品信息，配合各生(shēng)産經營單位開(kāi)展消毒工(gōng)作，并做好進口冷鏈食品的銷售記錄和流向記錄。

三、工(gōng)作内容

（一(yī)）基本要求。

總結進口冷鏈食品新冠病毒檢測、消毒處理工(gōng)作好的經驗和做法，在不改變各地現有總體(tǐ)防控安排的前提下(xià)，根據進口冷鏈食品的物(wù)流特點，在按要求完成新冠病毒檢測采樣工(gōng)作後，分(fēn)别在口岸查驗、交通運輸、掏箱入庫、批發零售等環節，在進口冷鏈食品首次與我(wǒ)境内人員(yuán)接觸前實施預防性全面消毒處理。加強部門協同配合，對進口冷鏈食品裝載運輸工(gōng)具和包裝原則上隻進行一(yī)次預防性全面消毒，避免重複消毒，防止專爲消毒作業實施掏箱、裝箱，避免增加不必要的作業環節和成本，影響物(wù)流和市場供應。消毒實施單位應詳細記錄消毒工(gōng)作情況，包括消毒日期、人員(yuán)、地點、消毒對象、消毒劑名稱、濃度及作用時間等内容，相關資(zī)料和記錄應至少留存2年。

（二）工(gōng)作流程。

1.口岸環節。進口企業如實申報進口冷鏈食品的相關信息，海關部門根據制定的風險監測計劃，加強對進口冷鏈食品的檢測工(gōng)作。檢測結果爲陽性的，按規定作退運或銷毀處理。檢測結果爲陰性的，海關部門組織指導督促查驗場地經營者或進口企業，對進口冷鏈食品的集裝箱内壁、貨物(wù)外(wài)包裝實施消毒。消毒完成後，消毒單位出具該批貨物(wù)業經消毒的證明。未在口岸環節消毒的進口冷鏈食品按規定放(fàng)行後，在後續環節予以消毒。

2.冷鏈運輸和出入庫環節。進口冷鏈食品在從集裝箱卸貨換裝至國内運輸工(gōng)具時，貨主或其代理人對貨物(wù)包裝實施消毒。進口冷鏈食品運輸過程中(zhōng)，承運企業不得開(kāi)箱，在國内運輸段交通運輸管理部門要督促指導冷鏈物(wù)流企業嚴格查驗海關通關單證，落實運輸車(chē)輛船舶等裝載運輸裝備消毒、一(yī)線工(gōng)作人員(yuán)個人防護等措施。冷庫接受進口冷鏈食品時，應如實記錄并核對集裝箱号及鉛封号，做好貨物(wù)的出入庫記錄，相關資(zī)料和記錄應至少留存2年。

3.流通環節。對從口岸放(fàng)行的進口冷鏈食品，在社會冷庫或企業冷庫倒箱過車(chē)、入庫存儲前，相關生(shēng)産經營單位查驗貨物(wù)所附的消毒證明，如未消毒，則在掏箱卸貨時，對該批貨物(wù)的集裝箱内壁、貨物(wù)外(wài)包裝實施消毒。消毒完成後，消毒單位出具該批貨物(wù)業經消毒的證明。生(shēng)産經營單位對需打開(kāi)外(wài)包裝的貨物(wù)的内包裝實施消毒。

4.市場環節。進口冷鏈食品銷售市場要加強管理，規範市場衛生(shēng)環境，做好銷售場所的日常消毒工(gōng)作。要嚴格落實防控要求，加強進口冷鏈食品是否消毒的相關證明查驗工(gōng)作，防止未經過預防性全面消毒處理的進口冷鏈食品進入市場。進一(yī)步完善追溯管理，做到所有進入市場的進口冷鏈食品來源可查、去(qù)向可追。

四、消毒方式

進口冷鏈食品的口岸消毒方式方法由海關确定，進口冷鏈食品入境後的消毒方式方法由地方人民政府按照《冷鏈食品生(shēng)産經營過程新冠病毒防控消毒技術指南(nán)》及有關規定确定。